上海市装配式建筑推进现状研究-结构工程师2016.2
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【摘要】发展装配式建筑是上海实施建筑行业推进创新驱动发展、经济转型升级的重要举措，是实现绿色建筑发展的需求。
文本预览
结构工程师
第32卷第2期 V01．32。No．2
2016年4月 Structural Engineers Apr．2016
上海市装配式建筑推进现状研究
任红梅+
(上海市浦东新区建设工程设计文件审查事务中心，上海201204)
摘要发展装配式建筑是上海实施建筑行业推进“创新驱动发展、经济转型升级”的重要举措，是实
现绿色建筑发展的要求。从上海市装配式建筑相关政策、科研及工程现状研究了上海市装配式建筑推
进现状，指出其发展瓶颈及原因，并提出了相应的对策，为从业人员和相关管理部门提供参考。
关键词装配式建筑，法律法规，标准规范，瓶颈，对策
Study on Present Situation of Prefabricated
Building Development in Shanghai
REN Hongmei+
(Construction Design Document Review Affairs Center of Pudong New Area，Shanghai 201204，China)
Abstract Development of prefabricated building is an important measure of promoting the implementation of
Shanghai“innovation driven development．economic transformation and upgrade’’in construction industry and
is also the requirements of achieving the development of green building。This paper studies the relevant
policies，present situation of scientific research and engineering research of prefabricated building in Shanghai，
points out the bottleneck of the development and its causes，proposes corresponding countermeasures，which
will supply references for practitioners and government departments．
Keywords prefabricated building，laws and regulations，standards，bottleneck，countermeasures
程实践表明，采用预制混凝土结构代替传统的现
1 引 言 浇结构每平方米建筑面积可节约人工25％一
30％，降低造价10％～15％，缩短工期约50％。
装配式建筑是指构件在加工厂或施工现场预
制，通过机械吊装和一定的连接手段，把零散的预 2上海市装配式建筑推进现状
制构件连接成为一个整体的建筑。其优点是质量
好、生产效率高、工人劳动强度低、保护环境、有利 我国从1994年提出了住宅产业化概念，并开
于社会可持续发展fl J。我国的建筑产业已进入 始不断探索走中国装配式住宅工程的道路。尽管
到一个重要的转型期，在满足建筑适量的快速增 我国装配式建筑技术水平与先进国家相比起步较
长的同时，又要追求质量的全面提升，同时还要合 晚，但得到了政府部门和众多企业的大力支持，住
理利用和节约资源。因此，实现建筑产业由粗放 宅产业化迅速发展。上海市政府高度重视并积极
型向集约型转变，发展装配式建筑是上海实施建 落实国家关于发展装配式建筑的相关制度和政
筑行业推进“创新驱动发展、经济转型升级”的重 策，多次组织调研和部署装配式建筑，把装配式住
要举措，也是切实转变城市建设模式，建设资源节 宅发展作为全市生态文明建设的重要组成部分全
约型、环境友好型城市的现实需要。国外大量工 力推进。
收稿日期：2015—03—04
+联系作者，Email：249547410@qq．conl·文献综述· 结构工程师第32卷第2期
主体相结合、面上推开与重点推进相结合、制度规
2．1相关政策和规范标准
定与措施激励相结合的推进制度。强制方面，以
上海市委书记韩正同志指出，发展装配式住 土地供应环节为抓手，要求各区(县)按供地可建
宅(建筑)是推进新型建筑工业化的一个重要载 住宅面积2013年不低于20％、2014年不低于
体和抓手，是建筑业的工业化革命。上海市始终 25％的比例要求落实装配式住宅。激励方面(表
以技术为支撑、以制度为保障，不断推进装配式建 1)¨1，对于土地出让或划拨文件中没有要求的住
筑稳步发展，并在项目落地、机制建设、政策引导 宅项目，形成了预制外墙建筑面积豁免政策；对符
和技术支撑等方面继续加大推进力度。2011年 合本市建筑节能项目专项扶持办法有关规定的装
至2013年，上海市相继出台了《关于加快推进上 配式建筑，可申请建筑节能专项扶持资金，享受新
海住宅产业化的若干意见》、《关于上海鼓励装配 型墙体材料专项基金减免政策。同时，将装配式
整体式住宅项目建设的暂行办法》、《关于本市进 公共建筑纳入了推进范畴；符合要求的装配式公
一步推进装配式建筑发展的若干意见》，形成了 共建筑项目，优先纳入绿色建筑示范项目。
以土地供应为主要抓手，建立了政府主导与企业
表1 激励性政策统计表
Table 1 Statistics ofthe incentive policies
名称 数额 备注
±O．000以上同等容积率下， 预制外墙或叠合外墙的预制
建筑面积
建筑面积可增加3％ 部分可不计入建筑面积
补贴60元／m2 建筑面积2．5万m2以上，预制率15％以上
建筑节能专项扶持资金
补贴100形m2
建筑面积2．5万m2以上，预制率25％以上
10形m2
新型墙体材料专项基金 免收。事先预缴，事后返退
2014年6月，上海出台了《上海市绿色建筑 2015年初，上海市出台了《上海市推进建筑
发展三年行动计划(2014—2016)》，明确各区县 业发展和改革实施方案》(征求意见稿)，明确大
政府在本区域供地面积总量中落实的装配式建筑 力推进行业转型升级，全面推进装配式建筑发展，
的建筑面积比例，2015年不少于50％；2016年， 重点推进内环线以内地区、“十二五”重点开发区
外环线以内符合条件的新建民用建筑原则上全部 域以及大型居住社区和郊区新城等区域的装配式
采用装配式建筑，装配式住宅规模将大幅度提高。 建筑建设，鼓励保障性住房采用装配式方式建设。
2014年12月，上海出台了《关于推进本市装 确保2015年全市装配式建筑到达1 000万m2左
配式建筑发展的实施意见》(沪建管联[2014]901 右，2016年外环线以内符合条件的新建民用建筑
号)，明确各区县政府和相关管委会在本区域供 原则上全部采用装配式建筑。文件的出台意味着
地面积总量中落实的装配式建筑的建筑面积比 上海市装配式建筑的推广使用已从政府鼓励方式
例，2015年不少于50％；2016年起外环线以内新 转向了政府强制性推行方式。
建民用建筑应全部采用装配式建筑、外环线以外 上海市注重装配式建筑相关技术的研发工
超过50％；2017年起外环线以外在50％基础上 作，已发布若干地方工程建设规范，为工程建设的
逐年增加；装配式住宅单体和公共建筑单体预制 设计、施工质量及地方验收提供依据。2010年，
装配率应不低于30％，2016年起不低于40％。 上海市出台了《装配整体式混凝土住宅体系设计
2015年1月，上海市出台了《装配整体式混 规程》、《装配整体式住宅混凝土构件制作、施工
凝土结构建筑施工质量安全监管要点(试行)》 及质量验收规程》，2013年又出台了《装配整体式
(沪建安质监[2015]8号)，规范建设单位、设计 混凝土结构施工及质量验收规范》、《装配整体式
单位、施工单位、监理单位、预制构件生产单位等 混凝土住宅构造节点图集》以及装配式建筑补充
工程参建各方施工质量安全工作，并制定施工过 定额，初步形成了不同住宅体系设计、施工、构件
程控制、实体施工、工程验收等环节的具体施工质 制作、竣工验收等规范。下一步，上海市将不断完
量安全监管要点，最后强调各级监督机构对装配 善装配式建筑标准体系，及时完成装配式住宅相
式工程施工过程各阶段的监督责任。 关技术标准的新编、修订，加快装配式公共建筑技Structural Engineers V01．32，No．2 State of the Art
术标准的研究、编制，适时颁布相关标准，以满足 结合我国国情并参考国外技术和经验设计，并采
工程设计、施工、验收的需要。 用标准化、模数化预制构件的住宅产品和相应的
工厂化预制构件高效生产技术，以降低生产施工
2．2工程和科研现状
综合成本，将是建筑产业化的重要发展方向，我们
目前，上海市装配整体式混凝土结构主要包 在这方面还有很长的路要走。最新研究表
括装配整体式混凝土框架结构体系、装配整体式 明【9。0f，装配式混凝土框架结构今后的重点研究
混凝土剪力墙体系和预制混凝土夹心保温外墙体 方向主要有：
系3类。近年来，同济大学吕西林教授梯队、薛伟 (1)预制钢筋混凝土框架结构中，预制柱、预
辰教授课题组对预制混凝土结构体系开展了相关 制梁、预制板的连接方式是预制钢筋混凝土结构
研究工作旧引，研究了预制装配式混凝土结构体 与现浇混凝土结构的主要区别，也是区分各类预
系的抗震性能，包括连接节点、整体模型的拟动力 制钢筋混凝土框架结构的主要依据。采用耗能节
试验及非线性计算分析，整体模型的振动台试验 点对全装配式钢筋混凝土框架结构提高结构的抗
第32卷第2期 V01．32。No．2
2016年4月 Structural Engineers Apr．2016
上海市装配式建筑推进现状研究
任红梅+
(上海市浦东新区建设工程设计文件审查事务中心，上海201204)
摘要发展装配式建筑是上海实施建筑行业推进“创新驱动发展、经济转型升级”的重要举措，是实
现绿色建筑发展的要求。从上海市装配式建筑相关政策、科研及工程现状研究了上海市装配式建筑推
进现状，指出其发展瓶颈及原因，并提出了相应的对策，为从业人员和相关管理部门提供参考。
关键词装配式建筑，法律法规，标准规范，瓶颈，对策
Study on Present Situation of Prefabricated
Building Development in Shanghai
REN Hongmei+
(Construction Design Document Review Affairs Center of Pudong New Area，Shanghai 201204，China)
Abstract Development of prefabricated building is an important measure of promoting the implementation of
Shanghai“innovation driven development．economic transformation and upgrade’’in construction industry and
is also the requirements of achieving the development of green building。This paper studies the relevant
policies，present situation of scientific research and engineering research of prefabricated building in Shanghai，
points out the bottleneck of the development and its causes，proposes corresponding countermeasures，which
will supply references for practitioners and government departments．
Keywords prefabricated building，laws and regulations，standards，bottleneck，countermeasures
程实践表明，采用预制混凝土结构代替传统的现
1 引 言 浇结构每平方米建筑面积可节约人工25％一
30％，降低造价10％～15％，缩短工期约50％。
装配式建筑是指构件在加工厂或施工现场预
制，通过机械吊装和一定的连接手段，把零散的预 2上海市装配式建筑推进现状
制构件连接成为一个整体的建筑。其优点是质量
好、生产效率高、工人劳动强度低、保护环境、有利 我国从1994年提出了住宅产业化概念，并开
于社会可持续发展fl J。我国的建筑产业已进入 始不断探索走中国装配式住宅工程的道路。尽管
到一个重要的转型期，在满足建筑适量的快速增 我国装配式建筑技术水平与先进国家相比起步较
长的同时，又要追求质量的全面提升，同时还要合 晚，但得到了政府部门和众多企业的大力支持，住
理利用和节约资源。因此，实现建筑产业由粗放 宅产业化迅速发展。上海市政府高度重视并积极
型向集约型转变，发展装配式建筑是上海实施建 落实国家关于发展装配式建筑的相关制度和政
筑行业推进“创新驱动发展、经济转型升级”的重 策，多次组织调研和部署装配式建筑，把装配式住
要举措，也是切实转变城市建设模式，建设资源节 宅发展作为全市生态文明建设的重要组成部分全
约型、环境友好型城市的现实需要。国外大量工 力推进。
收稿日期：2015—03—04
+联系作者，Email：249547410@qq．conl·文献综述· 结构工程师第32卷第2期
主体相结合、面上推开与重点推进相结合、制度规
2．1相关政策和规范标准
定与措施激励相结合的推进制度。强制方面，以
上海市委书记韩正同志指出，发展装配式住 土地供应环节为抓手，要求各区(县)按供地可建
宅(建筑)是推进新型建筑工业化的一个重要载 住宅面积2013年不低于20％、2014年不低于
体和抓手，是建筑业的工业化革命。上海市始终 25％的比例要求落实装配式住宅。激励方面(表
以技术为支撑、以制度为保障，不断推进装配式建 1)¨1，对于土地出让或划拨文件中没有要求的住
筑稳步发展，并在项目落地、机制建设、政策引导 宅项目，形成了预制外墙建筑面积豁免政策；对符
和技术支撑等方面继续加大推进力度。2011年 合本市建筑节能项目专项扶持办法有关规定的装
至2013年，上海市相继出台了《关于加快推进上 配式建筑，可申请建筑节能专项扶持资金，享受新
海住宅产业化的若干意见》、《关于上海鼓励装配 型墙体材料专项基金减免政策。同时，将装配式
整体式住宅项目建设的暂行办法》、《关于本市进 公共建筑纳入了推进范畴；符合要求的装配式公
一步推进装配式建筑发展的若干意见》，形成了 共建筑项目，优先纳入绿色建筑示范项目。
以土地供应为主要抓手，建立了政府主导与企业
表1 激励性政策统计表
Table 1 Statistics ofthe incentive policies
名称 数额 备注
±O．000以上同等容积率下， 预制外墙或叠合外墙的预制
建筑面积
建筑面积可增加3％ 部分可不计入建筑面积
补贴60元／m2 建筑面积2．5万m2以上，预制率15％以上
建筑节能专项扶持资金
补贴100形m2
建筑面积2．5万m2以上，预制率25％以上
10形m2
新型墙体材料专项基金 免收。事先预缴，事后返退
2014年6月，上海出台了《上海市绿色建筑 2015年初，上海市出台了《上海市推进建筑
发展三年行动计划(2014—2016)》，明确各区县 业发展和改革实施方案》(征求意见稿)，明确大
政府在本区域供地面积总量中落实的装配式建筑 力推进行业转型升级，全面推进装配式建筑发展，
的建筑面积比例，2015年不少于50％；2016年， 重点推进内环线以内地区、“十二五”重点开发区
外环线以内符合条件的新建民用建筑原则上全部 域以及大型居住社区和郊区新城等区域的装配式
采用装配式建筑，装配式住宅规模将大幅度提高。 建筑建设，鼓励保障性住房采用装配式方式建设。
2014年12月，上海出台了《关于推进本市装 确保2015年全市装配式建筑到达1 000万m2左
配式建筑发展的实施意见》(沪建管联[2014]901 右，2016年外环线以内符合条件的新建民用建筑
号)，明确各区县政府和相关管委会在本区域供 原则上全部采用装配式建筑。文件的出台意味着
地面积总量中落实的装配式建筑的建筑面积比 上海市装配式建筑的推广使用已从政府鼓励方式
例，2015年不少于50％；2016年起外环线以内新 转向了政府强制性推行方式。
建民用建筑应全部采用装配式建筑、外环线以外 上海市注重装配式建筑相关技术的研发工
超过50％；2017年起外环线以外在50％基础上 作，已发布若干地方工程建设规范，为工程建设的
逐年增加；装配式住宅单体和公共建筑单体预制 设计、施工质量及地方验收提供依据。2010年，
装配率应不低于30％，2016年起不低于40％。 上海市出台了《装配整体式混凝土住宅体系设计
2015年1月，上海市出台了《装配整体式混 规程》、《装配整体式住宅混凝土构件制作、施工
凝土结构建筑施工质量安全监管要点(试行)》 及质量验收规程》，2013年又出台了《装配整体式
(沪建安质监[2015]8号)，规范建设单位、设计 混凝土结构施工及质量验收规范》、《装配整体式
单位、施工单位、监理单位、预制构件生产单位等 混凝土住宅构造节点图集》以及装配式建筑补充
工程参建各方施工质量安全工作，并制定施工过 定额，初步形成了不同住宅体系设计、施工、构件
程控制、实体施工、工程验收等环节的具体施工质 制作、竣工验收等规范。下一步，上海市将不断完
量安全监管要点，最后强调各级监督机构对装配 善装配式建筑标准体系，及时完成装配式住宅相
式工程施工过程各阶段的监督责任。 关技术标准的新编、修订，加快装配式公共建筑技Structural Engineers V01．32，No．2 State of the Art
术标准的研究、编制，适时颁布相关标准，以满足 结合我国国情并参考国外技术和经验设计，并采
工程设计、施工、验收的需要。 用标准化、模数化预制构件的住宅产品和相应的
工厂化预制构件高效生产技术，以降低生产施工
2．2工程和科研现状
综合成本，将是建筑产业化的重要发展方向，我们
目前，上海市装配整体式混凝土结构主要包 在这方面还有很长的路要走。最新研究表
括装配整体式混凝土框架结构体系、装配整体式 明【9。0f，装配式混凝土框架结构今后的重点研究
混凝土剪力墙体系和预制混凝土夹心保温外墙体 方向主要有：
系3类。近年来，同济大学吕西林教授梯队、薛伟 (1)预制钢筋混凝土框架结构中，预制柱、预
辰教授课题组对预制混凝土结构体系开展了相关 制梁、预制板的连接方式是预制钢筋混凝土结构
研究工作旧引，研究了预制装配式混凝土结构体 与现浇混凝土结构的主要区别，也是区分各类预
系的抗震性能，包括连接节点、整体模型的拟动力 制钢筋混凝土框架结构的主要依据。采用耗能节
试验及非线性计算分析，整体模型的振动台试验 点对全装配式钢筋混凝土框架结构提高结构的抗
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