解析《电线电缆产品生产许可证实施细则》(2013版)-标准科学2015
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【摘要】本文以《电线电缆产品生产许可证实施细则》（2013版）相较旧版细则的变化为基础，对涉及变化的产业政策、申证产品品种注
文本预览
·标准评析· 标 准 科 学 2015年第6期
《电线电缆产品生产许可证实施细则》（2013版）解析
夏晋燕
（陕西省产品质量监督检验研究院）
摘 要：本文以《电线电缆产品生产许可证实施细则》（2013版）相较旧版细则的变化为基础，对涉及变化的产业政
策、申证产品品种注解、交联工艺非典型工艺核查技术、生产设备与检测设备、关键工序与特殊过程、抽样原则等方
面进行解读分析及实地核查技术把控细节。
关键词：电线电缆 细则 变化 实地核查技术
DOI编码: 10.3969/j.issn.1674-5698.2015.06.017
Analysis of “The Detailed Regulation for the Implementation of Wire and Cable Products Production
License” (2013 Edition)
XIA Jin-yan
（Product Quality Supervision and Inspection Research Institute of Shaanxi Province）
Abstract: This paper interprets and analyzes the changing industrial policies, applied product variety notes, the crosslinking
process of atypical process verification technology, production equipment and testing equipment, the key process and special
process, sampling principles and also controls the detailed information through the on-site verification technology based on the
changes in "The detailed rules for the implementation of wire and cable products production license" (2013 Edition) compared
with the old versions.
Keywords: wire and cable, detailed regulation, change, on-site verification technology
2013版《电线电缆产品生产许可证实施细则》于 1.1 产业政策调整
2013年4月26日公布，2013年5月1日实施。该版细则相对 根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（修
上一版发生较大变化，实施一年来发现由于审查员专 正）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会第21
业度不同或对细则吃不透造成不尽统一的核查结果， 号令）的要求，明确“6千伏以上（陆上用）干法交联
在生产企业实地核查过程中急需统一认识，统一核查 电力电缆制造项目为限制类项目。6千伏以下电力电
标准，更好地贯彻落实新版细则。下面将以新旧版细 缆不再限制。
则差异为主线就实地核查中比较难以把握的专业性条 对此条款在电线电缆产业较为落后地区有其实
款进行分析解读。 用性解读：企业无中高压电力电缆单元只有低压电力
电缆单元（无干法交联设备），但老证书还有10kV架
1 新旧版细则差异 空绝缘电缆单元（或新申请还申请了10kV架空绝缘
作者简介：夏晋燕，工程师，工业产品许可证国家注册审查员，研究方向为电线电缆检验及许可证实地核查。
72·标准评析· 标 准 科 学 2015年第6期
机连接一个机头，机头内应装分别对应导体屏蔽和 流电阻试验》第5.3条对型式试验误差的规定也不过
绝缘层的模具：两个分胶体、两个模芯及绝缘层模 ±0.5%；过程检验、关键工序检验还要求了绞线工
套，其中绝缘层的模芯同时兼任导体屏蔽的模套。而 序的导体电阻测试，这两种检验企业实际执行时均
1+2挤出生产线则是导体屏蔽采用一个挤塑机，单机 是进行取样检验，样品长度1m(电桥夹具两电位端之
头；离头3-4米后为双层挤出机头，挤出绝缘及外屏 间)，此时对于截面50mm2以上的导体由于其电阻值
蔽（绝缘屏蔽）。第6单元的交联方式在新版细则作 随导体截面的增加越来越小，QJ57电桥就无法满足
业指导书第5.2条备注中明确要求为：1kV架空绝缘电 细则对该项目检测误差的要求，实地核查时应要求
缆为温水交联、辐照交联；10kV架空绝缘电缆为三层 企业必须配备QJ36电桥。
共挤化学交联。实地核查中有企业生产10kV架空绝 1.6 增加表6《电线电缆产品关键工序、特殊过程
缘电缆用温水交联工艺，此时应进行现场验证—— 明细》
现场温水交联出的产品按GB/T 2951.21-2008《电缆 此处变化明确了电线电缆产品生产的关键工序、
和光缆绝缘护套材料通用试验方法 第21部分：弹性 特殊过程，对企业生产实地核查更具指导性、要求更
体混合料专用实验方法——耐臭氧试验——热延 明确（见细则表6）。
伸试验——浸矿物油实验》规定进行绝缘热延伸实 对关键工序和特殊过程的核查要求，不能混为
验，试验时应注意从绝缘内层取样，以确保温水交联 一谈。具体操作时应区别对待：对关键工序应核查
效果能达到内层。试验结果为合格，则验证通过。 其有无相应操作控制程序对整个工序进行系统性可
1.5.2 检测设备 控性的实现，而且该控制程序应从工序开始控制到
相较旧细则变化：必备检测设备由表5-1到5-3 工序结束而不仅仅是某台设备操作规程的重复罗
及表7规定。在第1产品元中增加游标卡尺，对铝层厚 列。对特殊过程，应着重按核查办法5.4条款进行特
度测试装置加以明确（适用于铝包钢芯品种）；第3产 殊过程是否做了确认来核查，其中设备认可应从设
品单元中增加游标卡尺、千分尺、直尺、高阻计或类 备进厂验收开始保留记录，还有安装调试记录，记
似设备、恒温水浴、计米器并明确了对热延伸烘箱的 录中应对设备固有参数进行确认符合GB/T 28567-
要求；第4产品单元中增加千分尺、高阻计或类似设 2012《电线电缆专用设备技术要求》；工艺参数验证
备、恒温水浴并明确了对热延伸烘箱的要求；第5产 应对设备电压、电流、速度、温度等参数进行检定校
品单元中增加千分尺、高阻计或类似设备、恒温水浴 准——既可以由有资质计量检定机构出具检定校准
并明确了对热延伸烘箱的要求；第6产品单元中增加 证书来证实，也可由企业自行用计量过的仪器仪表校
计米器、软尺并明确了对热延伸烘箱的要求。表7第 准并记录参数验证结果，但对于温水交联池，由于是
6产品单元中对旧细则的错误进行纠正，删除了两个 企业自制，本人认为应要求企业提供有资质的计量
错误检验项目：1kV架空绝缘电缆删除“屏蔽结构” 检定单位对水池进行温度及均匀性计量（该水池温
项目；10kV架空绝缘电缆删除“外径”项目。 度精度要求无需太高）以保证设备被校准；人员鉴定
由于新细则明确了对企业原材料进货检验、过 主要鉴定其能力，应从受教育程度、特殊过程生产
程检验的要求，有些检测设备就要既顾及该二类检 经验、参加外部培训或本工序参加技术比武成绩等
验又顾及出厂检验的要求，对其精度的核查应按最 方面来评价。最终由试产产品合格检验记录来说明
高要求执行。比如导体直流电阻测试系统：按旧版实 该工序设备、参数、人员均确认通过。
施细则，由于只明确出厂检验要在产品全长进行直流 电线电缆产品的绝缘挤包工序既是关键工序又
电阻检测，其直流电阻值较大，规模不大的企业配一 是特殊过程，其作为关键工序应有操作控制程序，
台QJ57电桥也就满足要求了。但新细则明确要求进 程序内容应对火花试验有明确规定——尤其是在火
行电工圆铜线、电工圆铝杆等导体材料的电阻率检 花试验发生不合格时的处理程序；作为特殊过程，该
验并要求误差范围在±0.65%以内，而GB/T 3048.4- 工序应进行核查办法5.4条款规定进行确认。
2007《电线电缆电性能试验方法 第4部分：导体直 1.7 对部分产品单元的抽样原则进一步补充完善
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《电线电缆产品生产许可证实施细则》（2013版）解析
夏晋燕
（陕西省产品质量监督检验研究院）
摘 要：本文以《电线电缆产品生产许可证实施细则》（2013版）相较旧版细则的变化为基础，对涉及变化的产业政
策、申证产品品种注解、交联工艺非典型工艺核查技术、生产设备与检测设备、关键工序与特殊过程、抽样原则等方
面进行解读分析及实地核查技术把控细节。
关键词：电线电缆 细则 变化 实地核查技术
DOI编码: 10.3969/j.issn.1674-5698.2015.06.017
Analysis of “The Detailed Regulation for the Implementation of Wire and Cable Products Production
License” (2013 Edition)
XIA Jin-yan
（Product Quality Supervision and Inspection Research Institute of Shaanxi Province）
Abstract: This paper interprets and analyzes the changing industrial policies, applied product variety notes, the crosslinking
process of atypical process verification technology, production equipment and testing equipment, the key process and special
process, sampling principles and also controls the detailed information through the on-site verification technology based on the
changes in "The detailed rules for the implementation of wire and cable products production license" (2013 Edition) compared
with the old versions.
Keywords: wire and cable, detailed regulation, change, on-site verification technology
2013版《电线电缆产品生产许可证实施细则》于 1.1 产业政策调整
2013年4月26日公布，2013年5月1日实施。该版细则相对 根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（修
上一版发生较大变化，实施一年来发现由于审查员专 正）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会第21
业度不同或对细则吃不透造成不尽统一的核查结果， 号令）的要求，明确“6千伏以上（陆上用）干法交联
在生产企业实地核查过程中急需统一认识，统一核查 电力电缆制造项目为限制类项目。6千伏以下电力电
标准，更好地贯彻落实新版细则。下面将以新旧版细 缆不再限制。
则差异为主线就实地核查中比较难以把握的专业性条 对此条款在电线电缆产业较为落后地区有其实
款进行分析解读。 用性解读：企业无中高压电力电缆单元只有低压电力
电缆单元（无干法交联设备），但老证书还有10kV架
1 新旧版细则差异 空绝缘电缆单元（或新申请还申请了10kV架空绝缘
作者简介：夏晋燕，工程师，工业产品许可证国家注册审查员，研究方向为电线电缆检验及许可证实地核查。
72·标准评析· 标 准 科 学 2015年第6期
机连接一个机头，机头内应装分别对应导体屏蔽和 流电阻试验》第5.3条对型式试验误差的规定也不过
绝缘层的模具：两个分胶体、两个模芯及绝缘层模 ±0.5%；过程检验、关键工序检验还要求了绞线工
套，其中绝缘层的模芯同时兼任导体屏蔽的模套。而 序的导体电阻测试，这两种检验企业实际执行时均
1+2挤出生产线则是导体屏蔽采用一个挤塑机，单机 是进行取样检验，样品长度1m(电桥夹具两电位端之
头；离头3-4米后为双层挤出机头，挤出绝缘及外屏 间)，此时对于截面50mm2以上的导体由于其电阻值
蔽（绝缘屏蔽）。第6单元的交联方式在新版细则作 随导体截面的增加越来越小，QJ57电桥就无法满足
业指导书第5.2条备注中明确要求为：1kV架空绝缘电 细则对该项目检测误差的要求，实地核查时应要求
缆为温水交联、辐照交联；10kV架空绝缘电缆为三层 企业必须配备QJ36电桥。
共挤化学交联。实地核查中有企业生产10kV架空绝 1.6 增加表6《电线电缆产品关键工序、特殊过程
缘电缆用温水交联工艺，此时应进行现场验证—— 明细》
现场温水交联出的产品按GB/T 2951.21-2008《电缆 此处变化明确了电线电缆产品生产的关键工序、
和光缆绝缘护套材料通用试验方法 第21部分：弹性 特殊过程，对企业生产实地核查更具指导性、要求更
体混合料专用实验方法——耐臭氧试验——热延 明确（见细则表6）。
伸试验——浸矿物油实验》规定进行绝缘热延伸实 对关键工序和特殊过程的核查要求，不能混为
验，试验时应注意从绝缘内层取样，以确保温水交联 一谈。具体操作时应区别对待：对关键工序应核查
效果能达到内层。试验结果为合格，则验证通过。 其有无相应操作控制程序对整个工序进行系统性可
1.5.2 检测设备 控性的实现，而且该控制程序应从工序开始控制到
相较旧细则变化：必备检测设备由表5-1到5-3 工序结束而不仅仅是某台设备操作规程的重复罗
及表7规定。在第1产品元中增加游标卡尺，对铝层厚 列。对特殊过程，应着重按核查办法5.4条款进行特
度测试装置加以明确（适用于铝包钢芯品种）；第3产 殊过程是否做了确认来核查，其中设备认可应从设
品单元中增加游标卡尺、千分尺、直尺、高阻计或类 备进厂验收开始保留记录，还有安装调试记录，记
似设备、恒温水浴、计米器并明确了对热延伸烘箱的 录中应对设备固有参数进行确认符合GB/T 28567-
要求；第4产品单元中增加千分尺、高阻计或类似设 2012《电线电缆专用设备技术要求》；工艺参数验证
备、恒温水浴并明确了对热延伸烘箱的要求；第5产 应对设备电压、电流、速度、温度等参数进行检定校
品单元中增加千分尺、高阻计或类似设备、恒温水浴 准——既可以由有资质计量检定机构出具检定校准
并明确了对热延伸烘箱的要求；第6产品单元中增加 证书来证实，也可由企业自行用计量过的仪器仪表校
计米器、软尺并明确了对热延伸烘箱的要求。表7第 准并记录参数验证结果，但对于温水交联池，由于是
6产品单元中对旧细则的错误进行纠正，删除了两个 企业自制，本人认为应要求企业提供有资质的计量
错误检验项目：1kV架空绝缘电缆删除“屏蔽结构” 检定单位对水池进行温度及均匀性计量（该水池温
项目；10kV架空绝缘电缆删除“外径”项目。 度精度要求无需太高）以保证设备被校准；人员鉴定
由于新细则明确了对企业原材料进货检验、过 主要鉴定其能力，应从受教育程度、特殊过程生产
程检验的要求，有些检测设备就要既顾及该二类检 经验、参加外部培训或本工序参加技术比武成绩等
验又顾及出厂检验的要求，对其精度的核查应按最 方面来评价。最终由试产产品合格检验记录来说明
高要求执行。比如导体直流电阻测试系统：按旧版实 该工序设备、参数、人员均确认通过。
施细则，由于只明确出厂检验要在产品全长进行直流 电线电缆产品的绝缘挤包工序既是关键工序又
电阻检测，其直流电阻值较大，规模不大的企业配一 是特殊过程，其作为关键工序应有操作控制程序，
台QJ57电桥也就满足要求了。但新细则明确要求进 程序内容应对火花试验有明确规定——尤其是在火
行电工圆铜线、电工圆铝杆等导体材料的电阻率检 花试验发生不合格时的处理程序；作为特殊过程，该
验并要求误差范围在±0.65%以内，而GB/T 3048.4- 工序应进行核查办法5.4条款规定进行确认。
2007《电线电缆电性能试验方法 第4部分：导体直 1.7 对部分产品单元的抽样原则进一步补充完善
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